过去几次机构改革之所以效果不太理想,核心原因有二:一是光改机构不转变职能,势必导致“精简——膨胀——再精简——再膨胀”。这次改革从转变职能入手,把过去政府不该管、管不了、管不好的事,交给企业、社会和有关机构自己去办,这就为改革的成功打下了基础。二是过去的机构改革要么是“下动上不动,动了也白动”,要么就是“上动下不动,动了更被动”,这次的改革安排从上启动,由上而下,较好地处理了上下改革的关系,这也为做好这项工作打下了很好的基础。
作为一个省的负责人,考虑更多的是回去以后怎么办?我们对这次改革是有积极性的,对机构改革的必要性也深有体会,虽然按国家的部署,各省是今年做准备、明年开始,但我们准备看准了的、能操作的,回去就干。机构改革能否顺利,关键在于人员分流是否顺利。在这个问题上应该注意两条:首先要发挥我们的政治优势,做好深入细致的思想工作,让机关干部从思想上认识改革的重要性,个人的升降去留要服从国家的大局;其次作为各级组织在认识上一定要明确,机关干部绝大多数都是德才兼备、素质较好的骨干,一定要根据事业的发展,把分流出来的干部安排好。(本报记者马兴宇整理)